El 4 de agosto de 2026 se publicó en el Diario Oficial de la Federación (“DOF”) el Decreto por el que se expide el Reglamento para la Determinación y Pago de la Cuota de Garantía de No Caducidad de Derechos de Aguas Nacionales (“Reglamento”), el mismo que entró en vigor al día siguiente de su publicación y mediante el cual se abrogó el Reglamento anterior publicado en el DOF el 27 de mayo de 2011.
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A. Objeto y alcance
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El Reglamento establece el procedimiento para determinar y pagar la cuota de garantía de no caducidad y, en su caso, solicitar su prórroga ante la Comisión Nacional del Agua (“CONAGUA”).
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En términos prácticos, los concesionarios o asignatarios que, durante dos años consecutivos (ocho trimestres), no hayan explotado, usado o aprovechado total o parcialmente los volúmenes amparados por sus títulos, pueden evitar la declaratoria de caducidad mediante el pago de la cuota correspondiente.
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El cómputo se realiza por trimestres (enero-marzo, abril-junio, julio-septiembre y octubre-diciembre), por lo que los concesionarios deben monitorear permanentemente sus volúmenes de aprovechamiento. Cualquier periodo de ocho trimestres consecutivos sin explotación activa el riesgo de caducidad.
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Esto representa una carga administrativa significativa, especialmente para los titulares de múltiples concesiones ubicadas en distintas cuencas.
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B. Nuevas reglas
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El Reglamento permite solicitar hasta dos prórrogas, ya sean consecutivas o no, durante la vigencia del título. La solicitud debe presentarse al menos 15 días hábiles antes de que concluya el octavo trimestre. Además, debe acompañarse de una justificación que incluya los motivos de la falta de uso, las razones para conservar el volumen, su relación con el objeto de la concesión y la documentación que la sustente.
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La obligación de acreditar los motivos de la falta de uso, las razones para conservar el volumen y su vinculación con el objeto de la concesión deja a la CONAGUA un margen de discrecionalidad para evaluar la procedencia de la prórroga. Aunque la CONAGUA dispone de 45 días hábiles para resolver, el Reglamento no establece criterios objetivos para esa evaluación ni aclara las consecuencias de una eventual negativa, lo que podría generar incertidumbre para los concesionarios y asignatarios respecto de la conservación de los volúmenes correspondientes.
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C. Pasos a seguir
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1. Aviso previo ante CONAGUA. Obligación de presentar aviso a través de la plataforma electrónica correspondiente, al menos quince días hábiles antes de que concluya el octavo trimestre.
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2. Realización del pago. Debe efectuarse dentro de los 45 días hábiles siguientes a la conclusión del periodo de dos años consecutivos, en oficinas autorizadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público o por medios electrónicos de CONAGUA, señalando:
   
   (i) Las fechas de inicio y término del cómputo de los últimos dos años consecutivos que comprende el periodo del pago;
   
   (ii) El título de concesión o asignación correspondiente; y
   
   (iii) Los volúmenes de aguas nacionales no explotados que sirvieron de base para el cálculo de la cuota de garantía de no caducidad.
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3. Presentación del comprobante de pago. Dentro de los 15 días hábiles siguientes a la realización del pago, para su validación por parte de CONAGUA.

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D. Puntos relevantes
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• Entrada en vigor al día siguiente de la publicación en el DOF (5 de agosto de 2026).
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• Se abroga el Reglamento de 2011, excepto su Quinto Transitorio.
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• Los trámites en curso se resuelven conforme a las normas vigentes al momento de su presentación.
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• El cómputo de primera ocasión y dos prórrogas inicia a partir del primer periodo completo de dos años posterior a la entrada en vigor.
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• Los títulos de concesión con periodos menores de dos años sin explotar que concluyan después de la entrada en vigor se sujetan, por única ocasión, al Reglamento de 2011; ese pago no cuenta como primera ocasión del nuevo esquema.
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• La falta de atención oportuna a las obligaciones y plazos previstos podría resultar en la pérdida definitiva de los volúmenes concesionados, los cuales pueden constituir un activo estratégico de alto valor para las operaciones industriales, agrícolas y de servicios.
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