En este artículo exploraremos la reciente iniciativa de reforma constitucional presentada por el presidente Andrés Manuel López Obrador ante la Cámara de Diputados, centrada en el sector ferroviario mexicano.
La iniciativa tiene como objetivo principal recuperar la relevancia del transporte ferroviario de pasajeros, enfocándose en su papel crucial para el desarrollo económico y social del país. Se busca crear fuentes de empleo y mejorar la accesibilidad y movilidad de las personas.
Antecedentes
Esta propuesta se enmarca en el contexto del decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de noviembre de 2023, donde se declara al transporte ferroviario de pasajeros como área prioritaria para el desarrollo nacional.
Propuestas de Reforma
La iniciativa propone reformas al Artículo 28 de la Constitución, destacando los siguientes puntos:
Incorporación del transporte ferroviario. Se busca reformar el párrafo cuarto del Artículo 28 para incluir expresamente al transporte ferroviario de pasajeros y de carga como áreas prioritarias para el desarrollo nacional.
Uso de vías ferroviarias. Se añade un párrafo quinto para que el Estado mexicano tenga el derecho de utilizar las vías ferroviarias para prestar el servicio de transporte de pasajeros. Esto permitirá al Ejecutivo Federal otorgar asignaciones a empresas públicas o concesiones a particulares.
Es importante considerar que las concesiones vigentes ya prevén que el Gobierno Federal podrá otorgar concesiones adicionales para la prestación del servicio de transporte de pasajeros en las vías actualmente concesionadas. De igual forma, los títulos de asignación también se encuentran previstos en la ley vigente y funcionan como una figura similar a la concesión a otorgarse a instancias públicas o Entidades Federativas para que éstas puedan participar en la prestación de servicios de transporte ferroviario.
Preferencia para el transporte de pasajeros: se introduce un párrafo séptimo que establece que los particulares con concesiones para el transporte de carga podrán obtener concesiones para el transporte de pasajeros, dándole preferencia según lo determine la legislación aplicable.